安柏小世界

之前看過的小說--Dead系列(一共三本) ~是我一向很喜歡的冒險偵探類

內容是描述一個恐怖份子為了躲避警察的追捕~利用假身分故意犯些小罪而躲到監獄裡藏身

(真可說將"最危險的地方就是最安全的地方"這句話發揮的淋漓盡致啊)

CIA與FBI為了邀功~分別隱藏情報自行派遣探員偽裝成罪犯~臥底到監獄中尋找可疑人士

文中精彩刺激的情節當然連連不斷

甚至兩方探員們還視彼此為最可能是恐怖份子的對象~而出現一連串的誤會

除去緊張刺激的鬥智與槍戰~印象使我最深的卻是作者對於美國監獄的描述與反批

不過得事先在此強調~因為我對美國現行行政模式並不清楚

所以不太確定這是架空虛擬的內容~還是確有其事~大家也就姑且參考看看吧

文中主要批判因為美國近年來崇尚"小政府"領航~為了提高行政人員的效率

紛紛將很多國營組織外包~使其民營化~其中也包含了各州監獄

外包後的監獄出現兩大問題~由人的方面來看~形成"罪犯奴隸化"及'判刑率提高"

原本監獄制度應該是"教育罪犯並使其反省"~而達到改過自新的效果

但是民營化後的監獄~畢竟為企業所把持~雖然有各州政府的經費補助

但是在能增加利潤的情況下~當然還是紛紛朝"錢"看齊~種種制度也因此變形

譬如~原本讓犯人在坐牢期間能打發時間及賺取小量金錢的手工編織工作

讓企業們感受到了"低廉勞工"的好處~同樣的工作讓犯人來做

不僅只要花費低價薪資還可高價出售手工產品

就算是超時工作or 低薪工作~也在監獄的圍欄下免於勞資法的規範

再加上犯人們不能抵抗也不能拒絕

所以連最低薪資也稱不上~而是變相的剝削與奴役~便造成"罪犯"等於"奴隸"

而既然免費的勞工能讓企業不勞而獲~當然更是多多益善

因此筆者也闡述美國的起訴率與判刑率在犯罪率沒有上升的情況下不斷成長

這表示~很多本來可易科罰金不需坐牢的人~在官商勾結之下

因為一點小事被送進監獄~變成免費勞工~週而復始循環不斷被壓榨的過程

再來~第二個問題則是物的方面~民營化監獄不僅是單方面企業的進駐

監獄中的餐飲、醫療......等~更是帶動著上下游集團間難以想像的龐大利潤

所以外包商們反而希望監獄不平靜甚至暗地煽動種族間暴動

那麼他們就有理由來增加or 維護種種措施~ex.更新電擊棒/電網/保全裝備......等

在經濟日益疲憊的美國~監獄外包企業反而成了既搶手又熱門的新興產業

而罪犯在這樣的制度下~也喪失原本處刑的真意~事實上我們也應該思考以現今監獄處置方式

犯人們真的能在長期監禁中~發現自己的錯誤而洗心革面嗎??

還是僅是政府為了保護其他善良的市民~依罪科刑的將犯人隔離在某個地方

使其暫時不能危害他人??但是仍然不能使他們有向善之心??

待到刑期滿後~出來還是一樣作姦犯科??

從另一面向來說~行政的本意應該是施行具有符合大眾利益的公共性政策

假使政府僅求方便管理與效率之提升~全數採取民營式的外包~雖然省時、省力又省錢

但有得就必然有失~在維護民眾利益上也就缺乏了公平正義的強制性

既然如此~政府跟只專注營利的大型企業何異??對人民又有什麼存在價值呢??

泛想現今台灣國營企業民營化的作法~我們也應該深思國家政策方向與政府存在意義

全數民營化~雖然提昇了服務素質~但很多福利措施就可能在利潤的考量下消失了

也難以在效率執行與社會福利、人民利益的取捨中~達到完美的平衡